Палестинські вибори 2025: Надія на демократизацію чи символічний крок?

Оголошення президентом Палестинської національної адміністрації (ПНА) Махмудом Аббасом про проведення виборів до Палестинської національної ради (ПНР) до кінця 2025 року стало важливою подією в палестинській політиці. Це перші вибори до ключового органу Організації визволення Палестини (ОВП) з 2006 року, що викликає як надії на демократичні реформи, так і скептицизм щодо їхньої ефективності.

Криза легітимності палестинського керівництва

Махмуд Аббас, який обіймає посади президента ПНА, голови Виконавчого комітету ОВП і лідера партії ФАТХ, керує палестинськими інституціями з 2005 року. Його термін офіційно завершився у 2009 році, але був продовжений без нових виборів, що викликало критику з боку ХАМАС та інших палестинських груп.

Громадська підтримка Аббаса знижується через економічні труднощі, корупційні скандали та неспроможність вирішити ізраїльсько-палестинський конфлікт.

Гуманітарна катастрофа у секторі Газа

ПНА стикається з серйозною фінансовою кризою, спричиненою скороченням іноземної допомоги, заморожуванням Ізраїлем податкових надходжень і затримками виплат зарплат державним службовцям. У секторі Газа війна, розпочата після атаки ХАМАС на Ізраїль 7 жовтня 2023 року, призвела до гуманітарної катастрофи: за даними на березень 2025 року, загинуло понад 50 тисяч палестинців, більшість з яких — цивільні, а також зруйновано значну частину інфраструктури.

Спроби реформування під міжнародним тиском

США та Ізраїль наполягають на реформуванні ПНА як умові для реалізації принципу «двох держав». У 2024 році Аббас призначив Мохаммеда Мустафу прем’єр-міністром, а у 2025 році створив посаду віцепрезидента, призначивши на неї Хусейна аль-Шейха, якого вважають імовірним наступником.

Ці кроки сприймаються як спроба Аббаса підготувати ґрунт для передачі влади, але критикуються як символічні, оскільки обидва призначенці є його близькими соратниками. Оголошення виборів до ПНР є відповіддю на заклики до демократизації, але їхній успіх залежить від прозорості та участі всіх палестинських груп, включно з ХАМАС, що викликає суперечки.

Роль Палестинської національної ради

Палестинська Національна Рада є верховним органом ОВП, який представляє палестинців Західного берега, Гази, Східного Єрусалима та діаспори. Вона визначає політичний курс ОВП і обирає Виконавчий комітет, який керує ПНА. Проте авторитет ПНР знизився через її залежність від призначень Аббаса, а не демократичних виборів.

Проблема Східного Єрусалима

Попередня спроба провести вибори до Палестинської законодавчої ради та президентські вибори в 2021 році була скасована Аббасом через відмову Ізраїлю дозволити голосування у Східному Єрусалимі. Це рішення викликало критику ХАМАС, який назвав його «переворотом проти національного консенсусу». Питання участі жителів Східного Єрусалима у виборах 2025 року залишається відкритим, що може вплинути на їхню легітимність.

Конфлікт між ФАТХ і ХАМАС

Розкол між двома основними палестинськими політичними силами залишається ключовою перешкодою для успішного проведення виборів. Конфлікт ФАТХ-ХАМАС, який призвів до захоплення ХАМАСом сектора Газа у 2007 році, створив дві окремі адміністрації: ФАТХ контролює Західний берег, а ХАМАС — сектор Газа.

Прогнози щодо майбутніх виборів

Ймовірність проведення успішних демократичних виборів та реформ залишається доволі низькою. В даному випадку під успішністю мається на увазі участь всіх палестинських фракцій, включаючи ФАТХ і ХАМАС, а також представників діаспори та Східного Єрусалима. Станом на зараз уявити готовність Ізраїлю погодити такий сценарій практично неможливо.

Найбільш ймовірним виглядає сценарій, коли вибори відбуваються під контролем ФАТХ, без участі ХАМАС або з обмеженою конкуренцією. Звісно, завжди залишається варіант скасування виборів через логістичні (обмеження Ізраїлю щодо Східного Єрусалима) або безпекові (продовження війни в Газі або військових операцій ізраїльтян на окупованих територіях Západного берега) причини.